新能源汽车配件厂_新能源汽车配件招商项目

1.从小鹏汽车到宁德时代，这座城市如何吸引汽车头部企业落户？

2.国家出手：重点调查恒大、宝能等造车项目

恒大、宝能被国家发改委亲自发文点名调查了！

11月25日，一则由国家发展改委产业发展司盖章的《关于开展新能源汽车整车生产及项目情况调查的通知》（下称《通知》）文件流传出来，要求国内23个省、自治区、直辖市发改委全面清查恒大、宝能旗下的所有汽车整车及零部件项目。

这意味着，这两家房地产企业的造车乱象，已经引起最高管理机构的重视，并且在全国范围内调查这两家企业的土地占用、建设内容、项目进展、完成投资等情况。

这下事态严重了。

当日，恒大汽车股价一度跳水10%，截至收盘，跌幅达5.2%。

发改委点名调查恒大宝能

《通知》里面提到，开展新能源汽车整车生产及项目情况调查的目的是为了“加强事中事后监管，夯实地方主体责任，遏制盲目上马新能源汽车整车制造项目等乱象”，推进新能源汽车产业高质量发展。

为此，国家发改委要求23省、市、自治区提供本地区2015以来核准或备案的新建纯电动汽车项目情况、建设进展以及年度生产情况，本地区2019-2020年现有汽车企业新能源汽车投资项目生产运营及在建新能源汽车项目备案情况等，本地区纯电动汽车项目规划和招商引资情况。

其中最受关注的一条是：

“详细报告恒大、宝能等企业2017年以来在当地投资和拟投资建设的汽车整车及零部件项目(含已核准和备案、未开工建设的项目)情况，包括土地占用、建设内容、项目进展、完成投资等情况。”

恒大，宝能，正是房地产企业跨行造新能源汽车的急先锋。

土地占用、建设内容、项目进展、完成投资等情况，这几个要点关联起来，正是能够触动这两家企业神经的灵魂拷问。

值得一提的是，11月23日，《晚点?LatePost》在公众号上发布了一篇名为《恒大造车的荒诞故事》的文章，作者走访了恒大汽车广州南沙生产基地，访了多名恒大内部人士，对恒大倒序生产、胡乱撒网以及各种不合行业常规的盖房式造车模式提出了质疑。

但是，这篇文章发布不到24小时即被发布者删除，背后原因几乎所有人都心知肚明。

盖房式野蛮造车用意何在？

国家发改委为何要调查恒大和宝能的造车情况？

以恒大为例，它是2018年6月正式宣布进军新能源汽车行业的。据许家印透露，恒大目前正与全球多家汽车工程技术龙头企业同步研发14款新车，未来3-5年的年产销量将达100万辆。

这么大的产量，首先要解决土地的问题。恒大的拿地情况如何？

据《晚点?LatePost》统计，从2019年9月至2020年9月间，恒大在各地共拿了?1133?万平米土地，其中只有半数是工业用地，另有35%（403平米）是住宅用地，可以盖商品房出售；13.34%是综合用地，可以建商业地产、写字楼、学校或商住两用楼。

拿了这么多地，项目进展情况又如何？

《晚点?LatePost》在《恒大造车的荒诞故事》写到，在恒大号称已经全面启动试生产的广州南沙生产基地，“大部分厂房空空荡荡，没有工人，一天下来真正生产的汽车为零，产线上的汽车和车壳都是从恒大收购的国能天津工厂运来的国能NEVS?93电动车。至于工人，都拿一个工具，装拧一下螺丝，比划来、比划去。”

看到这里，恒大新能源汽车的土地占用、建设内容、项目进展、完成投资的实际情况，相信各位看官已心中有数。

入局更早的宝能，借观致在杭州、昆明、广州、西安、昆山、贵阳等城市不断投资新能源项目，加上观致现有常熟工厂30万辆产能，未来总规划产能超过300万辆，所获得的工业用地将近数万亩。但直到今年11月8日，其自研的xEV平台才迎来首车下线。

是造车还是圈地？这是圈内圈外所有人的疑问。

至于恒大和宝能为什么要用这种异于常规的盖房模式来造车，中国汽车流通协会专家委员会成员李颜伟是这样分析的：

“恒大、宝能跨行业进入，并且以‘汽车投资+土地+上市融资’模式来获取支持，卖车对他们来说太慢了，只要在卖车之前把资金和规模搞定，先把坑搞大，地方+银行、各路资金进来，最后像地产一样，大而不死，接盘就成。”

不管如何，可以肯定的是，事出反常必有妖。

最新消息是，发改委已就《关于开展新能源汽车整车生产及项目情况调查的通知》做出回应：“这件事正在落实，现在还不方便讲。”

也就是说，这份文件并非伪造，真实可信，而且正在落实“清查恒大、宝能造车情况”，只是现在还不方便透露现有信息。

在国家发改委的一声令下，相信真相很快就能水落石出。

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

从小鹏汽车到宁德时代，这座城市如何吸引汽车头部企业落户？

据中国汽车工业协会最新统计数据显示，今年前5月，我国新能源汽车产销均超过30万辆，比上年同期分别增长122.9%和141.6%，和传统燃油车销量微增长形成鲜明对比，新能源汽车依旧保持了高增长态势。可以确定的是，新能源汽车当下的大好形势和国家政策的支持密不可分，特别是作为核心推动力之一的新能源汽车补贴政策，更是功不可没。中央、地方两级直接将“真金白银”送到消费者手中，极大地拉动了新能源汽车需求，成为了销量增长的强效助推剂。

市场经济下，任何一个产业的发展都将最终走向自由生长阶段。随着制造技术不断进步，市场渐趋成熟，新能源汽车产业正迎来全新发展阶段——由政策推动向市场主导迈进，新能源汽车产业亟待放开手脚，自力更生。在此背景下，中央提出，2020年新能源汽车补贴将全部退出。今年初，中央补贴已经进一步下调，给予市场更大的发展空间。随着新能源汽车国补加速退坡，地补的未来也逐渐受到产业界的关注。

地补细则暗含保护伞

2018年已经过半，截至目前，已有20个省市发布地方补贴政策，其中广东省、云南省、海南省、山西省、广州市、温州市、舟山市、成都市、杭州市、厦门市、哈尔滨市、青海市共12个省市，用了同样的补贴办法，对纯电动车型和插电式混动车型进行补贴，地方补贴金额按照国家补贴的50%拨付，根据不同续驶里程进行差异化补贴，续驶里程越高，相应的补贴金额越高。

上海市、武汉市的补贴政策和上述省市略有不同，其中，上海市对纯电动汽车的支持力度更大，纯电动汽车按照1:0.5的比例补贴，插电混动车则按照1:0.3的比例补贴；武汉市按照轴距来区分，轴距大于2.2米的车型按照1:0.5比例补贴，轴距不足2.2米的车型地方补贴仅为国补的20%。

西安市、长沙市、柳州市、广元市地方补贴下降幅度较大，地方补贴比例分别为国家补贴的30%、20%、40%、25%。比较特殊的当属河南省和福建莆田市，地方降低补贴的决心更为彻底，消费者购买新能源汽车并不享受地方补贴。河南、莆田等省市以销量为门槛，直接对企业进行补贴，其中莆田市规定，2018年~2020年间，对于在莆田市纳税且单一品牌产品年销售量达到1000辆以上的新能源汽车销售企业，每年给予推广奖励50万元；新开发的新能源汽车车型自获得车型公告和新能源汽车推荐目录起，一年内销售量达到2000辆及以上的乘用车企业，在地方补贴的基础上，每款车型再给予一次性新产品开发奖励300万元，销售量达到1万辆及以上时，给予企业一次性奖励600万元。

从表面上看，各省市发布的2018年补贴政策，补贴数额均有不同程度的下降，但实际上，一些加大对企业补贴力度的省市，其在以市场为导向的同时也以另外一种形式为企业支起了保护伞。据了解，河南省以及莆田市均拥有地方新能源乘用车企业，如速达电动汽车的基地在河南省三门峡市，从项目建立之初至今，三门峡市在其中发挥了重要的推动作用；位于福建省莆田市的云度汽车，其背后同样可见地方的身影，从工商信息来看，莆田市国有资产投资有限公司正是云度汽车的投资方之一。

由此可见，新能源汽车企业若想脱掉襁褓自主发展，需要改变的不只有企业，还有地方。正因如此，今年2月，国家财政部下发《关于调整完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（以下简称《通知》），明确指出，“地方应不断加大基础设施建设力度和改善新能源汽车使用环境，从2018年起将新能源汽车地方购置补贴资金逐渐转为支持充电基础设施建设和运营、新能源汽车使用和运营等环节。”可见，国家已经开始引导地方补贴向使用环节倾斜。

补贴转向基础设施骗补风险仍在

按照新能源汽车发展规划，到2020年，全国新能源汽车保有量将达到500万辆，其中乘用车总量为380万辆，商用车总量为120万辆。据国家能源局信息中心原巡视员、中国投资协会能源投资专业委员会会长孙耀唯透露，500万辆新能源汽车需要大规模的充电基础设施支持，2020年需建成480万个分布式充电桩和120万个集中式充电站，充电基础设施建设任务十分艰巨。

“2018年全国将总共建成60万个充电桩，其中公共充电桩10万个，私人充电桩50万个。目前我们的充电体系尚不成熟，技术、智能化程度以及安全性都需要提高。”孙耀唯说。

充电桩行业存在缺口，亟需社会各界加大投入力度。正因如此，国家开始更多地鼓励、要求地方给予充电设施领域支持。但在实际操作层面，《通知》的要求却很难落实。有业内人士指出，政策补贴转向充电基础设施领域后，同样存在风险，很有可能导致前两年类似整车企业骗补的重演。地补转向充电基础设施和运营后，地方的监管难度将更大，容易造成基础建设的，更容易出现骗补的行为；此外，地补转向汽车使用和运营环节，在以往的试运行中，曾出现过企业驱使员工驾驶车辆增加行驶里程骗取补贴的。

中国电动汽车百人会理事长陈清泰表示，在国家和地方补贴推出后，外资和合资品牌的新能源汽车将大举进入中国市场，中国电动汽车市场的增长速度将快于以往任何时期。尽管从顶层设计上看，地补具备积极作用，但是在实际操作层面往往变成了“唐僧肉”。因此有观点认为，与其费尽心思详细规定地补的使用范围，还不如彻底取消地补。迄今北京尚未出台2018年地补政策，业内人士透露，目前争论的焦点即地补是否还有存在的必要。

地补何时才能取消？

“新能源汽车补贴退坡是未来的大趋势和大方向，但现阶段新能源汽车产业如果完全离开地方补贴，能否快速发展还值得观察。国家政策是在大方向上指导产业发展，具体到地方层面，每个地方的情况各有不同，具体政策的制定还要根据地方发展而定。关于地方补贴向充电桩产业倾斜，其中仍存在很多问题，怎么补、补给谁，很难拿出统一的标准，不能用一把尺子来衡量所有地方和企业。”北京市新能源汽车相关部门人士表示。对于北京市何时出台新能源汽车地方补贴政策，以及是否会取消地补时，虽然记者并未得到直接答案，但从访过程中仍可看出，他认为现阶段完全取消地方补贴有些为时过早。对于地方补贴转向充电基础设施，他认为实施难度较大，需要地方根据其实际发展情况进行细化。

对于地补向充电基础设施产业倾斜，上海交通大学汽车节能技术研究所所长殷承良表示，目前充电桩产业比汽车企业更需要外力支持。“充电基础设施建设是业内的短板，过去补贴车比较多，对充电设施的补贴比较少。给充电桩产业‘输点血’是必然的，也是应该的。”

据其介绍，目前充电桩产业是整个新能源行业中最不赚钱、最难盈利的领域，目前尚未探索出合理有效的商业模式，特别是公共充电行业几乎没有盈利的公司，绝大部分处于亏本状态，前几年那些“多如牛毛”的充电桩企业如今已相继倒闭，行业面临大规模洗牌。在他看来，充电桩行业目前的“烧钱”状态还将持续三年，此时确实需要中央和地方的大力支持。

充电产业更需扶持

产业政策的每一小步调整都将对整个行业，特别是汽车产业主体——新能源汽车生产企业产生重要影响。在缺少话语权的生态环境中求生存，在竞争中取得优势，往往需要企业对市场、对产业环境具有一定前瞻性和敏锐度。

近日，在君马品牌沟通会上，君马汽车销售公司总经理温宏说：“补贴对企业来说是大问题，当政策退坡后，我相信产业发展还会继续，从企业的角度来说，我们只能以适应政策的方式发展，在国家鼓励的大方向下，做到不拖后腿。对于补贴新政，我们必须提前考虑，因为现在面临的问题是补贴减少，如果不适时调整，未来面临的很可能是政策的惩罚。”

补贴退坡后将产生的影响不仅限于整车企业，对于消费者而言，购车成本将有一定程度的上升，必将直接导致企业生产节奏发生变化，带来一定负面影响。

“补贴退坡会波及目前市场上70%以上的产品，这么大的量恰恰是我国最主流的新能源汽车产品，如果补贴全部退出，势必将企业的生产节奏全部打乱。很多生产要彻底推倒重来，这是非常灾难性的变化。”上海交通大学汽车节能技术研究所所长殷承良说，“退坡不是问题，关键是要信守承诺，政策要具备连贯性，不能随意打乱，让企业无所适从。”

对于补贴退坡，或调整补贴金额等问题，早在《关于调整完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》发布前，中国汽车工业协会常务副会长董扬就曾指出，“应该言而有信，不应该因为预算不足而调整补贴金额。企业的产品规划是根据市场条件作出的，包括市场所需求的技术水平、补贴的额度、可能的成本和售价。补贴额度不按进行，会打乱企业节奏，影响产品的销售。”关于新政中提到的“不要求地方再对产品进行补贴，而让地方把补贴主要用于充电桩建设和充电运营”，董扬表示，地方补贴确有促进市场发展的一面，但是地方补贴的副作用是地方保护。“两者相比，去除地方保护更为重要。没有了地方补贴和地方保护，地方也就不需要再制定自己的小目录，这样还可以大大缩短产品进入市场的时间。”董扬说。

地补开始补贴充电桩企业后，是否会出现骗补行为，殷承良说：“在我所接触过的充电桩企业中，确实有一些存在非常规操作骗取补贴的行为。为避免这些现象，可以通过项目前期、后期审核解决这一问题。目前比较好的做法是，以充电量而非充电桩数量为标准进行补贴，这个方法具有一定可行性，通过监控国家电网测量的用电量可以确定，这可以有效减少企业弄虚作的行为。”

评

论

地方应有所为也应有所不为

在新能源汽车产业发展过程中，如果说对国家政策不稳定性的诟病最多，那么目前能和其“相提并论”的恐怕只有地方了。然而，通过几次实地调查访，笔者发现，地方并非如人们想象得那样只为各自利益，其实也有颇多无奈。

如曾被批为僵尸车企的河南速达，和屡受质疑的江苏敏安电动汽车、国能新能源汽车……大部分新能源汽车产业中的新势力都有地方背景，项目建立之初，地方立下过汗马功劳。地方的积极参与其背后目的真的只是单纯逐利，为了提高政绩，拿个上级部门颁发的“流动红旗”？

实则不然，通过调查笔者发现，一些地方确实也有颗造车心，他们或许没有“汽车梦”，但他们寄希望于搭上新能源汽车产业的东风，解决地方就业，拉动GDP增长，提高居民生活水平。但他们也有不足，不足在缺少专业背景，对造车难度预估不足，往往好心办了“坏事”。

地方提供补贴、土地优惠，将企业招商引资进来，不仅前期立项申请资质时“搭把手”，甚至当企业陷入资金困境时，还会“倾囊相助”。对企业而言，即便造车项目无疾而终，其仍能够通过变卖资质保全自己，但这些曾经充满造车热情的城市，很有可能今后与汽车产业终身无缘。

将视线向前追溯，如果有关部门在立项前的审核，能从“写字楼”走到“田间地头”，深入一线调查研究，或许对造车的预期会大不一样。如果地方在满怀热忱招商引资前，能对汽车产业进行科学调研，广开言路，对造车就能有更深刻的认识，或许和资金浪费将更少；如果鼓励措施能更科学合理，流程更为严谨，或许不会滋生诸多骗补企业。问题不是出在某个单一环节，而是深深地植根于整个产业链。

以人为镜可以正衣冠，以史为镜可以知兴替。有了新能源汽车骗补的前车之鉴，充电桩基础设施建设如何发展、如何补贴，有关部门应审慎度之，切忌急于求成，最有效的举动也绝非直接拿出“真金白银”。

文：陈婷婷编辑：郭晨

国家出手：重点调查恒大、宝能等造车项目

引进自主品牌企业发挥后发优势

早上8时30分，专题组从广州大道中驱车前往肇庆大旺高新区，不到两小时的车程，体现出肇庆在广佛肇都市圈中重要的区位优势。

小鹏 汽车 工厂

无需人工操作，高大的机械臂轻而易举地将一块全景大天窗举起安装在车顶上，全程不到1分钟。作为调研第一站，专题组在小鹏 汽车 位于肇庆高新区的智能网联 科技 产业园看到，264台工业机器人正不厌其烦地完成小鹏P7的组装工作。据了解，该车型自2020年6月启动交付之后，于2020年11月累计交付量就突破了一万台，在造车新势力自主品牌车型交付量中名列前茅。

该产业园于2020年5月正式投产。结合肇庆 汽车 产业2020年前三季度高增长数据及肇庆高新区相关工作人员的介绍，这个设计年产能10万辆的智能 汽车 制造基地，刚刚开始运转就为肇庆高新区带来了可观的经济效益。2021年，肇庆小鹏基地除了生产已上市的小鹏p7，还将生产新发布的小鹏p5车型，预计全年产量将达到7万辆，较2020年将会有进一步明显提升。

小鹏 汽车 工厂

小鹏 汽车 制造项目于2017年12月在肇庆高新区落地奠基，不到3年实现了量产交付。2021年2月1日，肇庆又迎来了一个新能源 汽车 领域重大项目落地：动力电池行业龙头宁德时代新能源 科技 股份有限公司正式落户肇庆高新区并将投资120亿元建设生产基地。据介绍，这是肇庆建市以来投资最大的产业项目，宁德时代将在肇庆构建包含动力电池电芯、锂电材料、储能应用、电池回收等领域的新能源产业链。宁德时代上市公司随后发布的公告显示，该项目总占地面积约1000亩，项目建设期不超过24个月。

随着宁德时代、小鹏 汽车 等控制力和带动力强的“链主”企业嵌入，将进一步推动肇庆新能源 汽车 及 汽车 零部件产业“建链、延链、补链、强链”。据了解，目前肇庆已把新能源 汽车 及 汽车 零部件产业作为其“4+4”制造业发展格局中的“第一主导产业”，将以肇庆高新区、肇庆新区为主战场，目标构建新能源 汽车 全产业链、打造千亿级新能源 汽车 产业集群。

相比广州、上海等老牌 汽车 制造基地，肇庆在近年来主攻新能源 汽车 产业招商过程中，重点引进自主品牌龙头企业，联手打造产业生态成为一大特色。“肇庆发展 汽车 产业的思路就是换道超车。”肇庆高新区一位工作人员介绍，这也意味着肇庆发展 汽车 产业不希望依赖进口品牌，而要着力打造自主品牌和自主可控的关键零部件配套体系。

集群形态初显，差异化亮点现雏形

“4年前来到这里时还没有很多本地产业配套，（小鹏 汽车 ）主要是考虑到地理区位优势（来肇庆落户）。”据介绍，过去肇庆传统产业结构中 汽车 产业链并不具备明显优势，而在近几年在该领域通过招商重点龙头企业带动，越来越多的产业链上游零配件企业也随之来到肇庆高新区落户，促成新能源 汽车 与智能网联、 汽车 零部件产业集群雏形在肇庆初步形成。

肇庆新能源 汽车 及零部件产业链全景图。

目前在小鹏 汽车 制造基地内，就有多家零部件企业服务小鹏 汽车 的生产制造。“本地化的零部件企业配套对整车企业来说很有意义。”据小鹏 汽车 相关工作人员介绍，在一般情况下，本地化零部件企业配套不仅能够降低物流运输的经济成本，更重要的是能减少物流运输时间，从而加快产品生产交付速度。而在特殊情况下，例如2020年疫情暴发之初造成物流不通，本地化零部件配套更是至关重要。

根据此前调研了解，由于广东省传统 汽车 产业中大量占比为合资品牌，尤其是日系品牌，其产业链封闭性较强，因此广东 汽车 产业长期存在中游整车环节规模与上游零部件环节不匹配的问题，自主品牌车企生产所需的零部件很大程度上依赖外省供应。《广东省发展 汽车 战略性支柱产业集群行动（2021-2025年）》中也指出，广东 汽车 零部件产业发展较为薄弱，是“十四五”期间补“短板”的重点。

车辆传感器是智能 汽车 的重要零部件。

“大家看这些环绕在车身的小圆块，这辆车也有。”在广东奥迪威传感 科技 股份有限公司肇庆厂区，奥迪威副总经理梁美怡带着专题组在员工停车场走了一圈，有不少搭载超声波传感器的 汽车 。从最老款的车型没有安装，到前后四角安装，再到环绕车身一周都有安装，越新款、智能功能越多的车型安装的传感器就越多。“这些超声波传感器很多就是由奥迪威自主研发生产的，包括每个传感器芯片都是我们自主研发设计。” 梁美怡自豪地说。

据梁美怡介绍，奥迪威早年一直埋头研发传感器技术，最早应用市场主要在家电领域和海外 汽车 电子市场。其多款 汽车 传感器产品，例如能够自动检测车内遗落小孩、宠物的传感器设备，已成为韩国等国家 汽车 标准的“安全件”，在海外市场多个领域份额领先。在此轮智能 汽车 变革来临前几年，奥迪威就通过自主研发完成了车规级超声波传感器的技术积累，如今，奥迪威正处在智能 汽车 市场应用厚积薄发的又一个关口。在刚刚发布的小鹏P5上，共搭载了32个传感器设备支持其自动驾驶系统，其中就有多达12个超声波传感器。“未来人们也许会像比较智能手机的配置参数一样来看智能 汽车 的传感器配置。” 梁美怡说。

智华（广东）智能网联研究院总经理赖斯楷介绍，在广东省提出“链长制”及相关产业链图谱摸排要求之前，肇庆就对全球 汽车 产业链供应商及肇庆 汽车 产业链情况进行了分别摸底，并以此为重要的招商依据。

在肇庆 汽车 产业链全景图中， 汽车 零部件链条占比过半，具体分为新能源 汽车 核心零部件、传统 汽车 核心零部件、 汽车 电子和 汽车 轻量化4大板块，每个环节都列出了本地发展水平和发展方向。其中，动力电池在未引进宁德时代之前发展水平一般，尤其锂电池部分为空白。驱动电机发展水平较高，但暂无车用IGBT生产企业。控制系统、 汽车 电子和 汽车 轻量化发展水平处于刚起步阶段，但都已涌现出代表企业，包括北理华创、小鹏 汽车 、奥迪威、风华高科、亚太新材料等。

同时，这张产业地图也展示出肇庆的“补链”意识，将动力电池、车用IGBT、车载信息系统、机电耦合装置、车用传感器、智能网联部件等关键零部件均纳入未来发展方向。而今年与宁德时代的签约，就是肇庆“补链”新能源 汽车 核心动力电池环节的重要一步。

目前，肇庆已拥有 汽车 制造及 汽车 零部件规模以上企业64家，除5家整车生产企业外，其他多数均为自主零部件企业。未来，新能源 汽车 核心零部件及智能 汽车 核心电子智能部件或将成为肇庆 汽车 产业发展的差异化亮点，以及参与全省 汽车 产业集群协作的关键。

此外，为了将智能 汽车 上路，面向智能 汽车 自动驾驶技术的封闭测试需求，肇庆通过开放城市级道路测试用地的方式，也成为一项产业差异化亮点。据负责运用路测的公司前沿德至相关负责人介绍，目前在广东省内超过80%的自动驾驶 汽车 测试都是在肇庆示范区完成的，包括文远知行、小马智行、AutoX等众多自动驾驶创新公司，大众、红旗等乘用车以及巴士、重卡等商用车测试。

区域产业观察

高端产业配套高端人才、集群效应待提升

近几年来肇庆市重点围绕智能 汽车 市场趋势发展新能源 汽车 及零部件产业，通过重点招商、龙头企业带动，在自主化换道超车路线上取得了令人瞩目的初步成果，同时也符合广东省“十四五”规划方向。

不过整体来看，肇庆的产业集群尚在形成过程中，仍将迎接挑战。如目前落地肇庆的智能 汽车 项目主要以生产制造环节为主，小鹏 汽车 、奥迪威等企业研发中心仍然设置在广州等一线城市，这对肇庆想联手企业，打造智造产业生态来说，是一个需要解决的现实情况。

在基础条件上，肇庆在高等院校、科研院所等科研方面较为薄弱，在重大科学装置，在源头创新及高端人才方面存在不足。因此对于肇庆来说，需要更加积极参与粤港澳大湾区区域协同合作，补充创新短板十分重要。

其实，近年来这样的案例也不少，比如东莞松山湖，借深圳产业外溢，随后积极通过引入相关智能企业、研发机构，有效地补充了部分产业短板。同样，肇庆需要做到是不断提升产业高质量发展水平、提升集群效应、打造清晰的城市产业生态品牌，通过区位优势、城市协同机制，去吸引更多高端人才、科研成果落地肇庆，让肇庆成为粤港澳大湾区重要的智能 汽车 的应用之城。

对此，国家新能源 汽车 技术创新中心副总经理邹广才向专题组分享的“新能源智能 汽车 技术创新模式变革”的想法或值得借鉴。邹广才认为， 汽车 技术创新分为实验室、工程化、产业化三个阶段，工程化的过程决定了创新技术能否转化为真正的商品。而中国传统的 汽车 行业长期在三个阶段存在比较大的冲突和矛盾，导致创新成果或想法没有能力工程化，也没有能力符合产业化要求。正因此，在促进工程化和产业化方面，肇庆或许可以找到发力点。

据邹广才介绍，对国外机构进行调研总结后，国家新能源 汽车 技术创新中心提出了自己的理念，用共建、共享、共用、互利的开放运行机制，聚焦各界创新，突破核心关键技术，实现四个加快：加快解决行业基础共性问题，加快建立前沿技术共，加快形成全产业链互利共赢机制，加快创新成果落地转化。为此，国创中心打造了整车技术开发平台、前沿技术检测验证平台、知识产权运营平台、孵化创投培育平台四个平台，在九个技术领域进行技术攻关。

事实上，工程化参与创新在肇庆已有自发 探索 。在肇庆奥迪威厂区，就设置了一个独栋的工程实训中心，据梁美怡介绍，这个培训中心对于奥迪威来说十分重要，每个招来的新人才，包括在广州研发中心的工程师，都要到肇庆奥迪威生产一线进行工程培训，才能够更好地进行自研开发。

同样，自动化智造工厂也并不意味着不需要人才，而且更需要高端人才。据肇庆官方提供的材料显示，小鹏 汽车 肇庆工厂目前配置了600余名高效且高素质的成员，78%来自主流主机厂，74%超过5年工作经验，其中工程师超%为本科及以上的学历。为此，专题组认为，在科研存在短板的情况下，肇庆或许更需要如深圳早期一般更多聚焦市场化、产业化路径，为高端产业持续注入创新力。

出品：南都智能 汽车 产业生态研究中心

统筹：甄芹 任先博

电动知家消息，11月25日上午，据等多家媒体报道，网传一份由国家发改委下发的《关于开展新能源汽车整车生产及项目情况调查的通知》（下称《通知》），要求各地发改委在11月18日前向国家发改委产业司上报各地新能源汽车的投资情况。《通知》重点提到了“详细报告恒大、宝能等企业2017年以来在当地投资和拟投资建设的汽车整车及零部件项目情况，包括土地占用、建设内容、项目进展、完成投资等情况。”

而针对网传的消息，发改委相关人士表示，“这件事正在落实，现在还不方便讲。”

《通知》指出，2020年10月，院办公厅印发了《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》，明确提出加强事中事后监管，夯实地方主体责任，遏制盲目上马新能源汽车整车制造项目等乱象。为加强投资监管，严格执行《汽车产业投资管理规定》，推进新能源汽车产业高质量发展，我司拟于近期开展新能源汽车投资项目调查工作。

《通知》要求各地发改委提供的项目情况，包括自2015年以来核准和备案的新建纯电动汽车的项目情况、建设进展以及年度生产情况，2019~2010年现有汽车企业新能源汽车投资项目生产运营及在建新能源汽车项目备案情况等。

尤其值得关注的是，要求各地发改委提供本地区纯电动汽车项目规划和招商引资情况；详细报告恒大、宝能等企业2017年以来在当地投资和拟投资建设的汽车整车及零部件项目情况，包括土地占用、建设内容、项目进展、完成投资等情况。根据文件显示，该通知自11月13日下发，要求11月18日前将相关材料上报至国家发改委产业司。

在发改委调查《通知》传出并重点提到关注恒大后，港股恒大汽车股价大幅下跌，盘中一度跌幅超过10%，截止收盘跌幅仍超过5%。此前据媒体报道目前恒大规划了十个基地。3年内，恒大将建成100-200万产能。中国新能源车2019年全年累计销量120万台。恒大汽车一期产能就相当于整个中国新能源车市场销量，或者最大电动车品牌特斯拉去年全球销量的三倍。

据电动知家了解，此次《关于开展新能源汽车整车生产及项目情况调查的通知》虽然已经在2020年11月13日发布，但并未在发改委网站公开。但从发改委相关人士回应来看，相关检查正在落实推进。

从2020年11月2日，院办公厅正式发布《新能源汽车产业发展规划（2021—2035年）》，明确提出加强事中事后监管，夯实地方主体责任，遏制盲目上马新能源汽车整车制造项目等乱象。到11月13日发改委发出《关于开展新能源汽车整车生产及项目情况调查的通知》，再到如今“恒大宝能”，以及发改委回应“这件事正在落实”，说明国家对新能源汽车相关问题早已经足够警觉，出手之快也超乎想象。近年来汽车产业投资过热、过快，尤其是政策层面鼓励新能源汽车发展之后，新增新能源汽车产能及相关投资令人瞠目。“现在汽车产业动辄几十亿甚至上百亿规模的投资，20万辆的A级车都是30、40亿规模的项目。”在新能源汽车产业发展的过程中，地方投资过热已经引起了相关部门重视。去年年初，国家发改委曾点名批评江西省新能源汽车投资过热，为业内敲响了一记“警钟”。后有媒体跟进报道，“江西省在2015-2017年6月之间引进的18项新能源汽车投资中，有7项在宣布签约后并没有任何开工信息，而在已开工的11个项目中，半数以上没有按期完工。”

而就在《通知》文件传出前的11月24日，有自媒体发布了一篇名为《恒大造车的荒诞往事》文章，历数了恒大房地产模式造车的问题，“倒序造车”，“恒大试图通过三个合作伙伴，快速推出竞争对手要近十年才能达到的车型数量”等等，都超乎了造车界的认知。

文章还称，“或许再没有第二家公司，像恒大一样造车。”而这则《通知》发出后，我们或许可以看到，像恒大一样造车，真的还有第二家公司，那就是宝能汽车。宝能汽车造车之路与恒大汽车如出一辙。宝能一直被认为在资本市场长袖善舞，因此其宣布跨界造车时，动机也饱受质疑。在谈及对未来的发展规划，宝能集团董事长姚振华曾表示：“未来10年到15年时间,宝能汽车集团力争成为全球一流的汽车制造商、移动出行服务商、综合服务提供商,成为重量级的汽车企业集团。”造房的恒大和宝能在造车方面都有着雄心壮志。

2019年11月12日，恒大汽车在广州举行了一场声势浩大的新能源汽车战略合作伙伴会议。在峰会上，许家印表示，恒大造车缺乏技术、人才、经验，因此要走换道超车的路子，把能买的技术，能买的企业，都给它买了。恒大集团未来三年在造车方面的投资为450亿元，依次为200亿元、150亿元与100亿元。并且在现场阐述了恒大造车的五句三字经：买买买、合合合、圈圈圈、大大大、好好好。（霸气！许家印总结恒大造车：买买买！）

一年之后，我们再来感受一下现场气氛。

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